בנתיבי מעשה יצחק עילם נולד בפולין . עלה ארצה ב-1920. עבד בעבודות כיבוש במקומות שונים, ומ-1923 עבד כסתת בירושלים. 1932-1927 כיהן כמזכיר מועצת פועלי ירושלים. עם הקמת קרן חוסר עבודה בסוף 1932 עבר לתל אביב. אביב 1949 עת גולדה מאיר מונתה לשרת העבודה, הצטרף למשרד העבודה, ובהמשך כיהן כמנהלו הכללי. בסתיו 1958 הוטל עליו לשמש מנכ"ל "כור תעשיות" ובתפקיד זה שימש כעשר שנים. היה חבר ועד הפועל של ההסתדרות ומזכירות חברת העובדים וכן חבר בהנהלות של מפעלים כלכליים ופיננסיים במעגל ההסתדרות ומחוצה לה. 232 עמודים כולל מפתח